成都高新区多措并举防控PPP模式廉政风险


  2018年是成都高新区的“项目年”,为促进资源要素向产业功能区汇集,成都高新区大力推广PPP模式,提升公共服务供给质量和效率。因PPP项目投资体量大、实施周期长、利益博弈多,廉政风险的排查和防控更显得急迫和必要。成都高新区从构建制度、健全体系层面切入,多措并举防控廉政风险。

  构筑廉政防线,布设廉政底线。廉政风险点的梳理和防范从项目发起时就谋划,一是严格执行政策,实事求是评估、筛选项目,严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资,将项目包装成PPP项目。二是将招标条件设置列入“三重一大”事项集体研究,并按照规定进行公示,以公开促公平,防止为特定社会资本方“量身定制”。

  拉紧廉政红线,划出廉政界线。封死“关口”,划出合同谈判的“禁区”,严禁触及招标文件明确的实质性内容、合同中不可谈判的核心条款。同时,除了与常规工程一样加强重点环节风险防控外,针对PPP项目特点划出控制界线,重点抓好成本控制,建立健全工程计量支付、工程变更管理等制度,严格落实合同中有关资金监管条款,切实加强项目建设全过程管理,防控建设过程中的公权私用、利益输送。

  下一步,成都高新区财政金融局将进一步加强项目管理,加强对各个环节的监控,严防国有资产流失,确保工程建设领域的投资与廉政建设同步推进。(记者 张想玲)


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